图①：浙江省湖州市莫干山高新区的长三角（德清）具身智能数据采集训练场内，机器人在开展数据采集与实验训练。 谢尚国摄 图②：黑龙江省哈尔滨大功率机车检修段机车检修库内，检修人员正在维修机车零配件。 唐守弘摄 图③：在信达生物制药（苏州）有限公司，实验人员提取信使核糖核酸。 陈雨禾摄 图④：甘肃省庆阳市低空经济人才培养基地内，教练（右）对学员进行民用无人机驾驶员执照考试训练辅导。 新华社记者 张 睿摄
“十五五”规划纲要提出，“一体推进教育科技人才发展”，加大对“青年科技人才等的培养和支持力度”。当前，青年科技人才正成为我国科技创新发展的主力军。他们也是赢得未来发展主动权的关键力量。
“十五五”开局之年，如何充分发挥政策作用，让青年科技人才的创新“活水”充分奔涌？近日，记者采访了3位全国人大代表、全国政协委员。
——编 者
对话嘉宾：
方复全 全国人大代表、中国科学院院士、首都师范大学校长
刘忠范 全国政协常委、中国科学院院士、北京石墨烯研究院院长
苏 华 全国政协委员、中华职业教育社副理事长
鼓励创新、允许试错，让青年人才更敢闯敢干、更愿创会创
记者：如何优化制度环境，一体推进教育科技人才发展，为青年人创造优良的成长成才环境？
方复全：首先，教育要锚定国家和社会之所需，以各类项目为牵引，在培养阶段就让学生早上手。让行业、企业等需求方参与人才培养的全过程，在实践中育人、在育人中实践，形成双向奔赴。
其次，要分层分类实施科技创新，以国家重大工程作为塔尖，同时也要筑牢科技创新的底座，重视基础科学的创新和人才培养，布局一批国家级、省部级数学、物理、信息科学等基础学科平台建设，把原始创新的主动权牢牢抓在中国人的手中。
同时，要构建全链条成果转化体系，将高校科研平台的“最先一公里”与市场产业化的“最后一公里”有效衔接。更要完善容错机制，让青年人才敢闯“无人区”、勇闯“深水区”，真正形成“人尽其才、才尽其用”的生动局面。
刘忠范：优化制度环境，一体推进教育科技人才发展，为年轻人创造优良的成长成才环境，是一项系统性工程，尤其需要完善人才评价机制。在一些人才计划评审中，论文、专利、项目、奖项、人才“帽子”等指标仍是进行人才扶持的主要依据，建议突破当前“一刀切”式的人才评价机制，打破青年科技人才“无帽难立”的集体焦虑，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。营造鼓励创新、允许试错的环境，为青年人才建立容错机制，让青年人才更敢闯敢干、更愿创会创。切实为青年科研人员减负，解决评价考核频繁、事务性负担重等突出问题，保障青年科研人员将主要精力用于科研工作，充分激发青年人才的创新潜能与活力。
青年的成长不能“闭门造车”，必须与产业升级同频、与国家战略共振
记者：如何形成各方联动的合力，确保青年科技人才的成长与国家发展需求同频共振？
刘忠范：实现青年科技人才的成长与国家发展需求同频共振，除了要完善制度保障、推动产学研协同发展，还要鼓励青年主动担当。要推动高校、科研院所与企业精准对接，促进创新链、产业链、人才链、教育链有效衔接，构建从基础研究、技术攻关到成果转化、产业应用的一体化培养与创新体系，让青年科技人才在真实科研任务与产业一线中经风雨、长才干，实现个人成长与国家发展需求同频共振、同向发力。同时，青年科技人才要自觉把个人理想追求融入国家发展大局，主动对标国家战略与产业需求，把论文写在祖国大地上，在关键核心技术攻关、重大工程实践中勇挑重担、主动担当，以实干实绩践行科技报国使命。
苏华：职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义。青年的成长不能“闭门造车”，必须与产业升级同频、与国家战略共振，形成各方联动的强大合力。其中的关键，在于打通教育与产业之间的“隔膜”，让青年人才在服务国家需求中增长才干。
首先，要建立专业动态调整机制，让“指挥棒”跟着产业转。教育部门应会同发展改革、工信等部门，定期发布重点产业人才需求预测报告，职业院校和普通高校据此增设新专业、改造传统专业、淘汰落后过时专业，确保人才培养与现代化产业体系建设同向而行。只有把专业建在产业链上，青年才能学有所用、用有所成。
其次，要以产教融合为纽带，构建校企育人共同体。通过“企业入校园、产品入实训、工程师入课堂；教师进车间、学生进工段、教学进现场”等方式，让青年在校期间就能接触行业前沿技术、参与真实生产项目。我在四川一家制造企业看到，几名职业院校毕业生入职时已打下扎实的实操功底，正是因为在校期间每月到企业跟岗实训，由师傅手把手教。这种“课堂进车间”的模式，有利于培养出符合产业发展的高素质技能人才。
打通政策“最后一公里”，让政策红利真正“滴灌”到人
记者：如何让政策红利精准“滴灌”，助力青年科技人才高质量就业创业？
方复全：让政策红利精准“滴灌”青年科技人才，关键在于打通政策“最后一公里”，需要建立三个“动态调整机制”。一是建立政策与人才需求相适配的动态调整机制。将税收优惠、场地支持、创业导师等资源嵌入创新创业孵化链条，对基础研究人才实施“长周期资助计划”，允许科研经费“包干制”覆盖30岁以下青年学者。二是深化人才培养模式改革的动态调整机制。构建“教育—产业—就业”数据共享平台，通过岗位需求预警系统动态调整高校的专业设置。打破学科壁垒，推进“本硕博”贯通培养，深化产教融合，让青年人才在真实科研场景和产业需求中提升创新能力。三是优化创新创业资源配置的动态调整机制。让35岁以下团队牵头重大科技项目，依托高校的产学研用平台建设“一站式”服务机制，提供从概念验证到产业孵化的全链条支撑，让青年人才引得进、留得住、干得好，真正实现政策精准“滴灌”、人才高质量就业创业、创新价值充分释放的良性循环。
苏华：政策好不好，关键看落地。当前，支持青年人才就业创业的政策不少，但往往存在“最后一公里”梗阻——门槛高、落地难，与基层实际脱节。要让政策红利真正“滴灌”到人，需要在精准度、可及性上下功夫。
在就业支持上，要打通校企对接通道。我在调研中看到，有些青年人才在校期间积累了扎实的科研成果，却因为缺乏“第一份工作”的机会而难以转化。建议推广“科研助理”岗位，支持高校、科研院所、企业设立专门岗位，吸纳应届毕业生参与项目研发，既缓解就业压力，也为科研团队注入新鲜血液。
在创业扶持上，要降低青年人才创业门槛。青年科技人才有技术、有想法，但往往缺资金、缺场地、缺市场经验。建议设立青年科技人才创业专项基金，提供“种子期+初创期+成长期”的全周期支持；建设一批青年人才创业孵化基地，提供一站式服务；推行“创业导师”制度，由成功企业家、行业专家结对帮扶，帮助青年人才迈好创业第一步。
同时，在政策兑现上，要推行“免申即享”“即申即享”。利用大数据手段，精准识别符合政策的青年人才，主动推送服务、兑现待遇，让政策找人、服务上门，真正把好事办好、实事办实。
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